□本报记者  杨益军
  特约记者  张麦广  杨西鹏  刘西锋

  临泉县高度重视责任督学队伍建设，充分发挥专兼职督学的职能作用，建立并完善了挂牌督导问责机制，据不完全统计，从2014年开展挂牌督导工作以来，该县责任督学共反馈各类问题六百多个，下发整改通知书两百多份，推动问题整改率达85%以上。
一
  “《中共临泉县委、临泉县人民政府关于进一步改进和加强教育督导工作的意见》的出台，为开展督政、督学、监测工作指明了方向，为队伍建设、责任区和挂牌督导、督导经费提供了重要保障。”临泉县教育局党组书记、局长侯继山在接受本报记者采访时如是说。
  2014年初，临泉县按照学校布点情况，将全县划分为八个督学片区112个责任区，聘任责任督学167人（含增补乡镇级责任督学48人）。在八个片区中，每个片区设主任督学、副主任督学、督学联络员各一人，每乡（镇）配备督学组组长一人，督学组长统筹本乡（镇）责任督学的计划制定和工作落实。从县教育督导委员会、县教育局、县教育督导办公室，到片区主任督学、片区督学联络员，再到乡（镇）督学组组长、责任督学，最后延伸到督学责任区内的每一所学校，形成了一个有机、高效的挂牌督导网络。
二
  按照“立足实情，突出实用，确保实效”的工作总要求，县教育督导委员会、县教育局在督学队伍建设方面做了大量工作：一是做好督学聘任工作。聘任了专职督学、兼职督学、特邀督学，既有县人大、政协及政府有关部门负责人、县教育局科室负责人，又有中心学校校长、优秀教师，涵盖范围广泛。从专业、年龄、职称等方面作了综合考虑，基本覆盖到中小学各学科及管理领域。二是做好督学培训工作。对督学特别是责任督学进行经常性培训和指导，以帮助其尽快熟悉督导业务。三是抓好督学考核工作。认真落实县教育督学管理办法和考核方案，将过程性管理、考核与年终考核、考试相结合。考核内容涉及督学的专业学习、月度工作、随访督导、工作建议、年度报告等数十项。四是严格运用考核结果。对工作扎实、成效突出的督学给予评优和奖励，对应付或不胜任工作的责任督学予以解聘。
三
  临泉县挂牌督导工作的有效开展得到了县财政部门的大力支持。2013年，县财政拨付督导专项经费5万元，2014年达50万元，2016年达60万元。2014年度督学工作考核结束后，根据考核结果，该县对每位督学进行了工作补助和奖励，少则600元，多则1500元，共发费用14.8万元。各学校对挂牌督导工作给予了力所能及的支持，为责任督学配备专用办公室，添置电脑、打印机、照相机、档案柜等必要设备，在工作检查时提供部分办公、交通、误餐补助，以保证挂牌督导工作顺利开展。
四
  “全县所有中小学、幼儿园（包括民办学校和幼儿园）、教学点的大门口醒目位置均挂上了责任督学公示牌，公示牌上印有督学姓名、电话号码和工作事项。”县政协副主席、县政府教育督导办公室主任曹丽芳对本报记者说，“所有挂牌公示的责任督学认真履行职责，真正做到名副其实。”
  责任督学按要求每月至少一次对责任区学校进行随访检查，检查内容涵盖八项经常性督导事项，并在检查时主动出示督导证，认真记录检查情况。除随访督导外，县教育督导办公室按照年度工作计划认真布置内容广泛的专项督导。专项督导每月一次，由县教育督导办公室制定督导指标体系及评分细则，下发文件提出具体要求。专项督导结束后，一是督导组向受评学校认真反馈检查情况；二是对存在问题的学校下发整改通知书；三是通过中心学校及时下发通报文件，对存在问题的学校点名到校，不留情面；四是对问题整改情况进行跟踪和复查，直到问题消除或化解为止。
  为确保责任督学在督导过程中发现的问题及时得到整改，县教育督导办公室为此建立并完善了挂牌督导问责机制，明确规定了意见反馈、约谈整改、公开公示的方式及流程。特别是在每月的专项督导工作中，各中心学校、县直学校按照县教育督导办公室要求，将在督导检查中发现的问题如实向学校反馈，下发整改通知书，并将督导结果、整改情况通报到校，对不能及时整改或故意拖拉的学校，建议中心学校、县教育部门进行约谈、问责。
  侯继山向本报记者强调：“督导结果已成为衡量学校工作的一把标尺，也是考核学校负责人的重要依据。”县教育局、县教育督导办公室一年一度的年度考核及综合督导，督导结果和对校长的绩效考核、奖惩兑现紧密结合。2014年，该县调整了5位中心学校、县直学校校长，对四所违规学校执行了“一票否决，对3所后进学校全县通报批评，对13所学校进行了表彰。