本报专访全椒县委常委、副县长凌斌
“要把群众满意放在布局调整的首位”

　　中小学布局调整是一项关乎民生的系统工程，涉及千家万户，维系国计民生，我们政府部门决不能坐着等待，必须顺应潮流积极主动作为，必须把群众满意放在第一位。   ——凌 斌
 
　　地处皖东的全椒县，自古重教兴学，文风鼎盛，如今“科教兴县，人才强县”更成为该县积极实施的战略决策。和许多地方一样，面对日益减少的人口基数和不断推进的城市化进程，原来的学校布局与现行的体系规划及人口分布极不协调。三年前，该县全面启动了中小学布局调整，其勇于改革的精神，开拓创新的举措令人瞩目。
12月15日，本报“教育改革创新江淮行”走进全椒县开展了实地走访。
　　“学校的布局调整决不能搞简单的撤或并，它是一项关乎民生的系统工程，涉及千家万户，维系国计民生，必须把群众满意放在第一位，务必积极、稳妥、有序地进行”。作为全椒县分管教育的常委副县长，凌斌开门见山，一定要把群众满意放在布局调整工作的出发点和落脚点，要充分考虑群众的切身利益。
　　为此，从2012年启动中小学布局调整工程起，全椒县县委、县政府等四大班子，以及县教育体育局领导就开展了广泛的调研，充分尊重群众的需求和愿望，采取听证、协商、座谈等形式，其中召开座谈会就二十多个，向群众公开调整方案，讲清调整原则，提前征求意见，并根据各个镇村的体系规划、人口分布、地理特点、民俗民风等实情，遵循了“高中进城，初中进镇，小学进社区“的原则，采取了撤并与分流相结合，不搞一刀切。另外，还在撤并规模小的小学及教学点的过程中，处理好就近方便和规模效益的关系，最大限度地满足边远地区及少数民族地区学生就近入学需求。
　　“中小学布局调整是城镇化进程中的大趋势，不可避免，在现行体制下，必须充分发挥政府和教育行政部门的统筹主导作用”。在凌斌看来，调整之前要科学规划，要在深入实际、充分调查研究的基础上，协调好发展改革、教育、财政、建设、国土、规划等有关部门，引导中小学按照规划逐步调整到位。
　　记者获悉，仅在规划上，该县就数易其稿，并在已形成的六个规划文件的基础上，最终确立了《全椒县中小学布局调整规划》，力求规划科学、合理。
　　凌斌直言，学校的布局调整决不是简单的数量增减或累加，而是合理配置、优化组合，一定要立足实际、因地制宜，要充分考虑不同乡（镇）的不同情况，必须着眼于现有的或可能供开发利用的教育资源的优化配置。
　　正是如此，全椒县一直把中小学布局调整与校舍安全工程建设、标准化学校建设、薄弱学校改造、寄宿制学校建设等工程结合起来，在拟保留学校建好食堂、宿舍，并按照省颁标准积极配置各种功能设施设备。据不完全统计，“十二五”期间，该县利用中央、省级资金，以及县里配套资金共2.26亿元，为全县规划保留的学校加固、重建、改扩建、新建校舍约15.81万平方米、运动场约12.64万平方米。另外，为学前教育投入6800万元，新建、改扩建幼儿园49所。
　　“在布局调整中，不能仅仅注重学校数量的减少，而应更多地关注办学质量，要最大限度地满足群众对优质教育的需求”。凌斌坦言，在质与量关系的把握上，政府要顺应时代潮流，要敢于承担责任，要积极主动作为。
　　实际上，为做好布局调整，全椒县政府投入一千多万元采购专门校车四十多辆，每年还补贴五百多万元，确保两千多名小学生安全上下学；投入资金建设九个镇的中小学食堂、学生宿舍和部分教师周转房；实施城乡学校结对帮扶，推进教师支教、顶岗等交流，并新招聘362名年轻教师，选拔259名农村教师进城，落实边远教师岗位津贴；投入资金为全县学校配置“班班通”，让所有义务教育学校实现信息化教育全覆盖。
　　“上次测评，教育的群众满意度为95.5%，位居各部门第一，这是全县人民对教育的莫大支持与褒奖，也鞭策我们要加倍努力。”说这话时的凌斌一脸郑重。