全国十一个地方教育主管部门负责人合肥论剑

　　2014年8月，教育部颁布了《义务教育学校管理标准（试行）》（以下简称《管理标准》），从平等对待每位学生、促进学生全面发展等六个方面详细规定了义务教育学校管理内容。随后确定了八个管理标准实验区和三个学校品质提升试点地区，实验时间为2014年至2016年。
　　如今，实验已进行到一半，为进一步深入推进义务教育学校管理标准实验工作，交流推广学校品质提升典型经验，11月26日，教育部在合肥市召开义务教育学校管理标准实验暨学校品质提升经验交流会，来自全国八个义务教育学校管理标准实验区、三个提升学校品质项目试点地区及所在省份教育行政部门有关负责人参会，围绕如何推进义务教育学校管理标准实验和学校品质提升工作进行交流、讨论。本报记者选取了部分地区的经验做法，以飨读者。
　　北京市海淀区教委副主任杜荣贞
　　细化标准 在自评中找问题求发展
　　所有的教育问题，归根结底，要回归到“培养什么人”和“怎么培养人”这两个核心问题上。学校品质提升是对教育目的的再认识，是对“培养什么人”和“怎样培养人”这两个基本问题在学校层面的再思考。
　　作为八个管理标准实验区之一，北京市海淀区为透彻领悟《管理标准》的要义，在深入学习的基础上，组织专门研究人员，对《管理标准》进行深入研讨，初步构建了海淀区义务教育学校评价指标体系，再反复组织实验学校校长、高校专家、行政管理人员进行研讨修改，并选取了一所中学和一所小学进行测试，最终形成了一套六份的评估问卷体系。
　　“学校改进必须以科学的评估为基础，自评过后再明确学校改进起点”。据该区教育委育副主任杜荣贞介绍，该区用这6份评估问卷先后对22所实验学校进行了评估，并对数据进行整理、分析。在此基础上，再组织专家到实验学校去，围绕“学校哪些方面的工作还没有达到《管理标准》的要求”、“学校改进过程中存在的困难”学校的特色做法，通过校长汇报、随堂听课、座谈、观察等活动，一边分析问题，一边提出改进措施。
　　杜荣贞说，该区这套“评估——分析——改进——再评估”的实验思路，帮助学校理清了内涵发展目标和路径，找准品质提升的有力抓手。
　　山西省孝义市教育局局长田曜
　　因地制宜 三大办学模式实现共荣
　　作为区域教育主管部门，不仅要打造具有引领示范作用的品牌学校，更要通过体制改革促进区域内所有学校的品质提升。
　　为此，山西省孝义市因地制宜，采取了三种不同办学模式改革，在城区，采取“名校+新校”、“名校+弱校”模式，先后组建崇文小学教育集团和孝义六中教育集团，实行一个法人下的领导、理念、硬件、制度、师资、研训、育人、考核“八个统一”管理，特别是对集团内优秀教师统一调配，有效遏制了择校风和大班额。在农村，采取“学区制”管理，由中心学校校长兼任乡（镇）所在地小学校长，并对所辖小学和教学点实行办学理念、管理机制、资源配置、队伍建设、特色育人、绩效考核“六个统一”管理。在城乡间，本着“优势互补，城乡共进”的原则，打破城乡校际分割，组建了12个覆盖全市中小学、幼儿园的发展共同体，并在共同体内部实行“三交流，四同步，五共享”（校长、教师双向交流，教研、科研、培训、发展同步，教育理念、前沿信息、教育资源、管理制度、发展成果同享）。
　　据孝义市教育局局长田曜介绍，这三种办学模式改革促进了优质教育资源辐射面迅速扩大，区域内学校办学品质稳步提升。
　　安徽省合肥市教育局局长徐静平
　　五个提升  实现更高水平的优质均衡
　　自2014年以来，合肥市以全国中小学品质提升试验区建设为契机，进一步推进教育综合改革，追求“五个提升”，实现了全市基础教育更高水平的优质均衡。
　　据合肥市教育局局长徐静平介绍，“五个提升”包括整体质量提升、综合素质提升、专业能力提升、管理水平提升、办学品位提升。其中，为了提升整体质量，合肥市树立公平的教育观，努力推进教育公平，加大对学校标准化建设投入。同时，义务教育阶段试行取消百分制，探索等级评价方式，与上海市教育委员会、华东师范大学合作引进中小学学业水平绿色指标评价体系，研究制定合肥版的“中小学绿色指标评价“体系，促进学生全面发展，从而实现综合素质的提升。
　　为了进一步提升管理水平，合肥市建立现代学校制度，构建“1+1+X”制度设计体系，即以《管理标准》为基础，以《实施意见》为统领，分别配套出台学校管理、学校章程等系列文件，形成新形势下的学校制度体系，全面推进依法治教。
　　学校办学品质的提升少不了办学品位的提高。近年来，合肥市多次召开学校品质提升暨校园文化建设报告会、现场会，建立“一校一评价”机制，强力推进学校特色文化发展。目前，全市“千校千面，一校一品”的特色办学格局初现轮廓。
　　甘肃省兰州市教育局局长何泳忠
　　以点带面 先试点再铺开整体推进
　　“提高办学品质既要整体推进，又要积极寻求找准着力点，既要重在当下，又要关顾未来长远前景”。回顾过去一年全市提升学校品质试点工作，甘肃省兰州市教育局局长何泳忠表示，学校办学品质提升必须要精心谋划，层层推进。
　　试点伊始，兰州市成立领导小组、工作小组，并聘请中国教育科学研究院、人民教育出版社等14位国内知名专家担任试点项目专家支持团队，同时成立项目评估机制，从督导评估、专家评估、社会评估三个方面对项目的实施给予制度保障。
　　在不同办学属性、不同地域类型、不同学校类型中选择了121所涵盖城区、县镇、农村的样本学校先行先试，同时选取了30所学校作为参照学校，通过梳理样本校和参照校的发展差距，及时总结，再确定第二批学校进入项目。“这样，在两年项目试点结束时，全市通过标准化学校验收的规模学校都能紧跟品质提升的步伐，为办学品质整体提升奠定基础。” 何泳忠说。
　　随后，兰州市结合《管理标准》中学校治理建设、办学环境优化等六个维度，开展项目实验工作，通过外出考察、培训等，确保每一批学校办学品质的提升。