□通讯员  潘书培  贾国胜  刘  勇
  特约记者  于永军

    “保证农村义务教育健康发展，稳定教师队伍是当务之急，事关农村义务教育质量，丝毫不能忽视。”近日，蒙城县政协委员李思印在蒙城县政协“稳定教师队伍”座谈会上针对该县农村教师稳定给出了建议。
    据悉，当前蒙城全县共有25个学区，各级各类学校459所，在校学生239473人；2010年省编制管理部门核定全县教职工编制总额为10130人，现在该县公办学校实有在岗教职工为9853人。其中，农村小学现有24个中心小学，教职工4453人，学生总数76367人；农村中学现有44所，教职工总数2465人，学生总数19375人（含4018名小学生）。调研中获悉，2012至2014年，该县新招聘教师1212人，其中女性教师为942人，约占教师总数的78%；非蒙城籍为471人，约占招聘总数的39%，工作一年内，辞职100人，调出86人，约占非蒙城籍教师人数的39%，农村教师“外流”现象凸显，难以保证基层教育水平。加之全县农村学校50岁以上的教师约占农村教师总数的四分之一，年轻教师较少等诸多因素，呈现出“青黄不接”的现象。同时，因管理机制不够健全、培训保障机制不尽完善、教师工作生活条件较为艰苦，超编缺岗现象严重等问题也是制约稳定教师队伍的“瓶颈”，亟待解决。
    委员们通过实地察看、听取汇报后纷纷建言，建议县委县政府制定优惠政策，提高农村教师待遇。建立农村教师岗位津贴、支教教师生活补贴、农村教师表彰奖励、高校毕业生到农村从教优惠等相关制度，给予农村教师一定补贴。制订相应奖励措施，引导城镇学校教师向农村中小学流动，引导优质教育资源向农村辐射与拓展。按照“统筹规划、政策引导、因地制宜、城乡互动”的原则，大力推进城镇教师支援农村教育工作。推行城乡教师交流制度，优化教师资源配置。积极推进教师教育改革，提高教师培养质量，创新教师补充机制，严把教师入口关。优化教师资源配置，缓解农村师资薄弱的矛盾。由教育行政部门牵头组织“特级教师巡回讲学”、优秀教师“送教下乡”等系列活动，开展手拉手、结对子、校帮校，培训、辅导乡村教师。
    进一步完善教师工作激励机制，提高农村教师的工作热情。加快人事制度改革步伐，对教师定岗、定责、定报酬，实行绩酬挂钩，优绩优酬，岗变薪变，有效提高教师工作的积极性，增强其竞争意识。以学区为单位，合理规划教学网点，坚持精简、统一、规范、高效的原则，以保证数量、提高质量、优化结构、提高效益为前提，实行动态管理，确保专任教师足额配置，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的中小学教师队伍。以科学发展观统筹教师队伍建设，采取有力措施，加强农村师资力量，积极推进制度创新，努力解决农村中小学师资力量薄弱、结构性矛盾突出（如英语、音乐、信息技术学科教师紧缺等）问题。适时建立农村中小学教师住房补贴和公积金制度，努力拓宽农村教师的建房买房资金筹措渠道，帮助农村中小学教师通过公积金贷款和住房补贴，购买商品房和经济适用房。
    座谈会前，委员们先后来到该县坛城镇心怡小学、小涧镇祥龙希望学校，实地察看了校园环境、教师队伍建设情况。深入教师宿舍、图书室、操场等地了解教师的生活和工作情况，并与教师们亲切交谈。