“入园难”、“入园贵”等问题一直是基础教育绕不开的难事，明光市始终坚持把学前教育作为基础教育的奠基工程，坚持“整体规划，扩大覆盖，多元共进，提升水平”的原则，初步形成以市幼儿园为示范、乡镇中心幼儿园为骨干、以社会力量办学为补充，多种形式并举，协调发展的良好格局。
强力推进，三步并作一步走
　　　2011年，明光市启动学前教育第一期三年（2011年~2013年）行动计划，计划利用三年时间新建12所公办幼儿园、4所民办幼儿园、改扩建6所公办幼儿园，完成22所幼儿园建设任务。
  　为突出学前教育的重要地位，迅速解决“入园难”问题。明光市委、市政府研究决定明光市学前教育发展“三步并作一步走”。就是把2011年~2013年三年规划项目同步推进、同步落实，一年内完成。截至2013年底，明光市共投入6735万元，新建15所公办幼儿园、改扩建15所公办幼儿园、新建4所民办幼儿园，累计完成34所幼儿园建设任务。完成新建、改扩建和新建民办幼儿园建设任务的116.7%、250%、100%。三步并作一步走，圆满完成第一期三年行动计划。
快速跟进，两期计划一盘棋
　　在强力实施学前教育第一期三年行动计划的基础上，2014年，明光市开始实施学前教育第二期三年（2014年~2016年）行动计划。本着“保基本，广覆盖”的建设目标，计划新建公办幼儿园18所、改扩建公办幼儿园4所，完成22所幼儿园的建设任务。现已完成3所新建、2所改扩建任务，有8所在建，9所正在规划设计中。另新增新建4所、改扩建2所幼儿园任务也同步实施中。
　　两期三年行动计划形成“一盘棋”，预计到2016年底，该市新建、改扩建公办幼儿园58所、民办幼儿园4所。农村16个乡镇（街道办事处）不仅每个乡（镇）都建成公办幼儿园，有中心小学的地方均配建公办幼儿园。在农村人口较集中的地方配建村办或村联办公办幼儿园，城区新建五所公办幼儿园。新建和改扩建公办幼儿园总建筑面积超过10万平方米，拥有400多个幼儿活动室，可容纳幼儿1.2万多人。在该市基本实现“广覆盖”目标，逐步破解“入园难”问题。
力争先进，三大要素有保障
　　在两个三年行动计划实施过程中，明光市委、市政府要求各有关部门要高度重视学前教育，统筹协调，密切配合，开通“绿色通道”，特事特办。特别是地方政府要优先提供学前教育建设用地；市财政优先筹措学前教育建设资金；市人力资源和社会保障、教育部门优先招聘学前教育保育人员。两个三年行动计划，明光市投入学前教育用地300余亩，投入资金约1.04亿元；2011年~2015年招聘学前教育保教人员一百多名。
多元共进，完善机制促发展
　　在加强公办幼儿园建设的同时，该市高度重视科学、规范民办幼儿园发展。创新实施“公建民营”方式，在城区试点引进民办幼儿园，提高民办幼儿园办学水平。对民办幼儿看护点开展分类审定和动态管理，2012年，审定A类看护点15个、B类看护点52个，取缔2个C类不合格看护点。2015年，有10个B类看护点因办学条件整改不符合要求先后取缔。目前，该市现有15个A类看护点、42个B类看护点，共计57个。
  通过严格规范管理，促进民办园向规范、科学、高标准、高质量方向发展。明光市学前教育呈现多元共进、百花齐放、协调发展的良好格局。