破解城区义务教育均衡的“六安行动”

    行胜于言。六安市立足实际的创新行动远远胜过了口号宣言的力量，它是将梦想与目标落到实处的唯一注脚。
                  ——题记

    “入学难”、“大班额”、“择校风”一直是许多城区义务教育均衡发展集中面临的难题。除了城镇化速度加快的共性外，历史的欠账导致城区学校建设滞后、布局不合理、发展不平衡。曾经，这些问题在经济欠发达的老区六安市显得更为突出。多年来，教育不均衡产生的乱象是六安市城区百姓关注的焦点。
    从2013年起，六安市委、市政府以壮士断腕的决心启动了“六安城区义务教育阶段公办学校建设三年行动计划”，成立了以市长为组长的市城区基础教育改革发展领导小组，并将三年行动计划的城区学校建设全部纳入市政府重点工程，统一管理和调度，真正把发展城市建设和发展教育均衡相结合，通过撤、并、迁、建、扩，集中力量解决城区学校建设滞后带来的教育资源不足、布局不优、质量不高等严峻问题。
    三年累计投入资金7.18亿元，新建、扩建14所中小学。“舍得花钱肯下精力办教育”。六安市在破解城区义务教育均衡的路上已然迈出有力的步伐。眼下，“六安行动”不仅取得了阶段性成果，其创新的做法已引发各方诸多关注与点赞。

扩容老校 让进城务工人员随迁子女“有学上”

　　跳绳、跑步、踢足球、打篮球……10月29日下午，在六安市第九中学新建的操场上，三五成群的学生正玩着自己喜爱的各种活动。
　　“以前不敢想，也想不到。”该校校长李胜很自豪地告诉记者，“这个新建的操场是全市初中学校最大的，也是最漂亮的，师生们都很喜欢。”
　　作为六安市城区规模最大的公办初中学校，拥有四千多名师生，占地一百二十余亩，却一直没有一个像样的操场，受场地限制，许多活动根本无法开展。这一突出问题在六安市委、市政府主要负责人的现场调研中得到了高度重视，随即该校的扩征工程纳入到首批行动计划中。
　　“新征土地60多亩，共计投入800万元以上，全是政府埋单”。李胜介绍，这块地原本是要建新党校的，但在市委主要领导的要求下，直接给了学校做操场，这在以前简直不可想象。
　　如今，随着新操场的投入使用，大大缓解了该校的用房占地情况，也让更多进城务工人员随迁子女得以有学上。
　　和第九中学一样，2014年9月完工并投入使用的望城岗小学，扩建前占地不足10亩，仅有的一栋教学楼还是20世纪建造，硬件设施非常薄弱。现在，新建了四栋大楼，图书室、阅览室、科学探究室、舞蹈室、多媒体室等11个功能室一应俱全，整个校园的绿化、美化、亮化、文化赏心悦目。
　　“新增加了二十多亩，共投入了一千五百多万元，其中市财政占70%，区财政占30%，全市政府埋单，不让校长操心。”该校校长翁绍旭告诉记者，现在已有830个学生，其中30%以上是进城务工人员随迁子女。
　　截至目前，包括城南小学、人民路小学、三里桥小学等老校的扩容工程都在顺利推进。

名校办分校 让优质教育资源惠及更多学生

　　10月29日中午，刘连霞没有回家休息，而是利用中午时间在办公室里备课。
　　“这是学校构建高效课堂的要求，更是刘老师对自我的严格规范。”六安市人民路小学东校区校长杨德凤介绍，刘连霞原是瓦厂小学教师，今年53岁了，学校对她本没有过高的要求，是她自己一直很较真。
　　人民路小学东校区建立于2014年4月，是依托金安区小学名校——人民路小学的品牌资源，合并了原长安小学、十里铺小学，当年9月就已投入使用，现有学生29个班1500余人。
　　“整个校园占地57亩，是市区里最大的小学，不包括拆迁的投入三千多万元，所有的设施设备都是当前最好的，已远远好于本部”。人民路小学校长项应山透露，为实现名校资源利用效益最大化，包括校训在内，东校区执行的制度规范与本部一样。
　　为了加强东校区建设，包括杨德凤在内，本部共派了10名教师，并从其他学校选调12名优秀教师。据了解，去年秋学期一年级招生当天即爆满，学生达420人，其中进城务工人员随迁子女121人，不仅有效缓解了本部“入学难”、“大班额”的问题，也满足了群众“有学上”、“上好学”的需求。
　　在新学校新风气的影响下，和刘连霞一样，包括朱萍，张瑜等许多原校区的教师们都重新焕发出斗志，比、学、赶、帮、超的教风充溢全校。名校本部的管理思想、管理制度、管理文化在分校中移植再生，既消除了家长对教育教学质量产生的质疑，也惠及了更多的学生，并有效遏制了“择校热”、“挑名师”等现象。
　　名校办分校，共享名校师资资源，且拉开了学区距离，这一举措契合了广大学生家长需求优质教育资源的心理。继城北小学办分校之后，该市先后建起了人民路小学东校区、梅山路小学分校，解放路第二小学、人民路学校南校，最大限度地发挥了名校的帮扶作用，扩大了优质教育资源的覆盖面，逐渐满足了从“学有所教”到“教有所优”，从“好上学”到“上好学”的需求。

科学布局学区 让学位不足得到有效缓解

　　“来吧，来吧……”和着明快的乐曲，在六安市清水河学校全新的舞蹈训练室里，十多个学生开始紧锣密鼓的跳起来，他们个个都神情饱满、斗志昂扬。
　　该校校长徐旭告诉记者，为了迎接学校首届运动会，全校上下都在忙碌着。与此同时，该校第二届“七彩课堂”语文优质课大赛也正在举办，参赛的教师们人人争先，比、学、赶、帮、超的向上氛围感染着每一个人。
　　作为金安区重新布局、重点打造的新校，高规格、高质量是该校的标签。“每个班只招收50名，符合本学区条件的就近入学”。2014年秋季开学时，该校的《招生简章》引发了众多六安市民的关注。
　　“原本是准备花钱求人去上老城区里的名校，可去了学校后我决定就近入学。”市民王刚的选择代表了该校大部分学生家长的心声。为啥？这里的办学条件和质量一点不比名校差。“相反，还要更好。”王刚直言。
　　昔日的清水河，因地处六安市北面，周边是许多工厂，一度成为遗忘的角落。但随着城市向北拓展，众多有品质的高档小区纷纷建起，洼地悄然变身高地。紧接着，一座占地五十多亩，现代化、高标准的九年一贯制学校拔地而起，人称“教育孤岛”的清水河学校第一天招生就全部招满。现在，该校拥有40个班2180人。
　　在六安市启动的“六安城区义务教育阶段公办学校建设三年行动计划”中，根据城市发展整体规划，立足以人为核心的新型城镇化建设需要，围绕居住片区建学校，围绕学校建居住片区，科学论证了城区中小学的布局，并充分优化、整合教育资源，提升办学品位，确保辖区孩子就近入学，并“上好学”。
　　好教师是优质教育资源中最重要的部分。如何让好教师辐射更多学生，促进校长、教师轮岗流动是教育公平、均衡的关键节点。包括清水河学校在内，人民路小学东区、望城岗小学、梅山路小学分校、解放路第二小学等学校都从建校之初，通过从名校本部，从各校选调、优秀毕业生分配等各种途径突出优质资源共享与配备。
　　“就是希望通过师资力量互享、教学理念互融，让这些新建学校迅速成长为城区师资雄厚、教学优秀、广大家长信赖的名校。”六安市教育局局长高红卫如是说。
　　记者获悉，到2016年底，包括六安市第九中学新校区、关田畈小学、桃湾小学、三里岗小学、佛子岭路小学、金安路学校、清水河学校分校、九里沟小学等建设都将完工并投入使用。

六安市第九中学新建的现代化操场   □本报记者 韦玉柏/摄